基层是一切工作的落脚点

　　自治区党委十二届十次全会聚焦加强基层治理这一目标任务，对完善基层治理体系、提高基层治理能力作出了全面部署，明确提出，要强化立足基层这个基础。深入学习贯彻自治区党委十二届十次全会精神，必须紧紧抓住基层这个关键词，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。

　　“上面千条线，下面一根针。”基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。只有把治理体系延伸到基层、治理重点落实到基层、治理能力体现在基层，才能使整个国家治理上下贯通、令行禁止、执行有力。当前，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。强化立足基层这个基础，是贯彻落实推动社会治理中心向基层下移、构建基层社会治理新格局的具体实践，是让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的有效途径。

　　基层是国家治理的“神经末梢”，是公共服务供给的“最后一公里”，是服务群众的最前沿。社会治理的重心在基层，社会矛盾问题大量集聚在基层。从宁夏看，落实推进国家治理体系和治理能力现代化的各项决策部署，重点难点在基层。基层力量、基础工作、基本能力还存在许多短板，特别是基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实的“一弱三不”问题比较突出。要保持我区的发展和社会和谐稳定，必须下大力气解决这些问题。

　　学习贯彻自治区党委十二届十次全会精神，全区各地各部门要深刻认识完善基层治理体系、提高基层治理能力的重大意义，深刻领会强化立足基层这个基础的要求内涵，对照此次全会审议通过的《宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》，紧紧围绕基层治理中的突出问题，重心下沉，抓好落实。要突出重点、点面结合，把乡村杜朝辉、社区、宗教、校园、企业、社团的治理任务落到实处。推动服务重心向乡村转移、服务资源向乡村下沉、服务功能向乡村延伸；坚持以居民呼声为第一信号，以居民利益为第一追求，以居民满意为第一标准，努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。要牢牢抓住服务群众这个立足点，在理念、能力、方式上来一次变革，扩大服务供给、改进服务方式、满足群众需要；要以强化基层队伍建设为关键，推动人员下沉，强化基层力量，培养基层治理骨干，补充专业治理人员，保障到位、搞活机制，打造一支政治觉悟高、专业素质优、服务能力强、群众评价好的基层治理队伍，全面提升基层治理水平，在构建基层治理新格局上展现更大作为。（宁夏日报评论员）

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